Russian newspaper "Unification"
Русская газета в Австралии. Издаётся с 1950 года

Россия ужесточает контроль над своими гражданами

Российские граждане, имеющие счета в иностранных банках, начиная с 1 января 2015 года, должны будут представлять российским налоговым органам отчеты о движении средств по этим счетам вместе с подтверждающими банковскими документами. Раньше такую обязанность имели только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Складывается впечатление, что Россия последовательно усиливает контроль над своими гражданами, которые так или иначе связаны с заграницей. С 4 августа 2014 года начал действовать наделавший много шума Закон, связанный с двойным гражданством*. Мы подробно рассказывали об этом Законе на нашем сайте http://unification.com.au/articles/read/2431/. Напомню, что согласно требованиям этого закона, Российские граждане, имеющие иное гражданство или вид на жительство, должны уведомлять об этом Федеральную Миграционную Службу России.

С 1 января 2015 года может осложниться жизнь россиян, имеющих счета в иностранных банках. Причиной этого является новый Закон**, принятый в июле 2014  и содержащий, в том числе, короткую формулировку «в статье 12… в части 7 слова "физических лиц - резидентов," исключить», которая коренным образом изменяет Закон о валютном регулировании и контроле***.

Что придется делать?

С 1 января 2015 все физические лица, резиденты Российской Федерации, будут должны предоставлять налоговым органам по месту своего учета в России отчеты о движении денежных средств по всем счетам в иностранных банках, с подтверждающими банковскими документами. В настоящее время такие отчеты должны сдавать только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Форма таких отчетов регулируется отдельным Постановлением Правительства РФ****. Если кратко изложить суть этого Постановления, то получается, что:

·        отчет предоставляется ежеквартально, в течение 30 дней по окончании квартала;

·        по каждому счету (вкладу) представляется отдельный отчет;

·        к отчету должны быть приложены банковские выписки, подтверждающие сведения в отчете;

·        банковские документы предоставляются в виде нотариально заверенной копии;

·        к документам, составленным на иностранном языке, должен прилагаться нотариально заверенный перевод на русский язык.

При этом, по словам одного из бухгалтеров, который многие годы занимается сдачей подобных отчетов для юридического лица, нотариусы отказываются заверять переводы банковских выписок без подписей операционистов и печати банка. То есть гражданам придется не только получать оригиналы выписок, а не распечатывать их через интернет-банк, но и отдельно договариваться с иностранным банком, чтобы представитель банка подписывал выписку и ставил на неё печать банка.

Российское Министерство Финансов (Минфин) подготовило поправки в это Постановление, согласно которым физические лица будут представлять такой отчёт лишь раз в год, а не ежеквартально. На момент написания этой статьи, данные поправки находились только на стадии рассмотрения.

Кого это касается?

Всё вышеперечисленное касается резидентов Российской Федерации. В Законе о валютном регулировании и валютном контроле чётко сказано, что резидентами для целей валютного контроля являются:

«физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан РФ, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих… вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года.»

Казалось бы, всем гражданам России, постоянно проживающим в Австралии, можно расслабиться, мол, их эти изменения не касаются. Но практическая трактовка этого Закона такова, что при любом пересечении границы РФ Российский гражданин, даже имеющий вид на жительство в иностранном государстве, вновь на год становится резидентом для целей валютного контроля. Как говорится, "Вот тебе, бабушка, и Юрьев день".

Какая предусмотрена ответственность?

Минфин уже разработал проект поправок в Кодекс об Административных Нарушениях (КоАП), вводящий административную ответственность за неуведомление физическими лицами-резидентами о движениях по своим счетам. Данный проект был опубликован в октябре 2014 года на официальном государственном портале regulation.gov.ru*****.

Согласно этому проекту, за нарушение сроков предоставления отчетов в зависимости от периода просрочки предусмотрен штраф от 500 до 5 000 рублей. В то же время Минфин не принимает законы, их принимает Государственная Дума, которая может ужесточить ответственность на стадии обсуждения закона.

 

* - Федеральный закон от 04.06.2014 N 142-ФЗ О внесении изменений в статьи 6 и 30 федерального закона "О гражданстве российской федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

** - Федеральный закон от 21.07.2014 N 218-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

*** - Федеральный закон от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"

**** - Постановление Правительства РФ от 28.12.2005 N 819 "Об утверждении правил представления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации"

***** - Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Источники:

http://www.consultant.ru

http://regulation.gov.ru

http://www.vedomosti.ru/opinion/news/36854371/valyutnyj-zanaves-gotov-opustitsya

 

Специально для газеты «Единение»

Автор - консультант по российскому налогообложению, с ним можно связаться через его сайт www.shichko.com


2 comments